伴隨我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，近年來工業(yè)鍋爐制造業(yè)取得了長足的進步。其突出成效是，行業(yè)標準日益規(guī)范，技術(shù)水平逐步提高，產(chǎn)品品種不斷增加，經(jīng)濟規(guī)模顯著擴大。
然而，在行業(yè)高速發(fā)展的過程中，也付出了很大的資源和環(huán)境代價。隨著我國對安全、節(jié)能和環(huán)保方面的要求逐年提高，如何在推進行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展、確保工業(yè)鍋爐安全運行的形勢下，進一步加速推進節(jié)能減排工作的開展，已成為工業(yè)鍋爐行業(yè)未來發(fā)展面臨的新課題和嚴峻挑戰(zhàn)。
行業(yè)發(fā)展喜中有憂
我國工業(yè)鍋爐制造業(yè)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，特別是改革開放推進行業(yè)駛上發(fā)展的快車道。由于市場需求的不斷加大，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加較快，行業(yè)規(guī)模不斷擴大。
據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，全國持有各級鍋爐制造許可證的企業(yè)為1555家，其中國家質(zhì)檢總局批準的達1205家，地方省、局批準的達350家，可以提供各種不同壓力等級和容量的鍋爐，滿足當前我國市場的需求。
縱觀工業(yè)鍋爐行業(yè)的發(fā)展，雖成績斐然，但仍有隱憂。
高先，行業(yè)總體技術(shù)水平有待提高。
目前行業(yè)中仍存在生產(chǎn)廠家過多、生產(chǎn)分散，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)能力較為低下、企業(yè)間發(fā)展不均衡、生產(chǎn)集中度不高等問題。經(jīng)調(diào)查，雖然大部分企業(yè)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，使企業(yè)活力有效提升、市場反應(yīng)能力明顯增強，但部分企業(yè)仍然缺少長期發(fā)展戰(zhàn)略，致使企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力不強、投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品開發(fā)的檔次和水平依然不高，產(chǎn)品性能質(zhì)量沒有顯著提高。
顯而易見的問題是，市場競爭處于低級化，行業(yè)總體技術(shù)水平、經(jīng)濟效益提高不快。
其次，能源浪費現(xiàn)象嚴重。我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，量大面廣的工業(yè)鍋爐要消耗大量的煤炭，同時也是我國主要的煤煙型污染源。
據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會工業(yè)鍋爐分會調(diào)查分析：我國目前在用燃煤工業(yè)鍋爐約47萬余臺，每年消耗標準煤約4億噸，約占我國煤炭消耗總量的四分之一。然而，燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率僅達65%左右，這一指標比國際先進水平低15～20個百分點。
行業(yè)節(jié)能潛力巨大
著眼未來發(fā)展，節(jié)能減排既是工業(yè)鍋爐行業(yè)的當務(wù)之急更是長遠戰(zhàn)略要務(wù)。
工業(yè)鍋爐在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和重要性盡人皆知。但同時，全行業(yè)所耗用的能源量之大，煙塵、二氧化硫、二氧化碳、氧化物排放量占全國相應(yīng)排放量比例之高的現(xiàn)狀，不僅說明目前工業(yè)鍋爐行業(yè)的節(jié)能、環(huán)保指標與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目標有較大差距，而且充分說明行業(yè)節(jié)能潛力巨大。
節(jié)能減排是一個世界性難題，也是全世界共同關(guān)注的話題。近年來，在我國經(jīng)濟的高速發(fā)展進程中，能源利用率低、消費結(jié)構(gòu)不合理、供需矛盾加劇等問題日益突出，生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾加劇，在很大程度上制約了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
據(jù)中國工程院專家預(yù)測，到本世紀中葉，我國年消耗能源在嚴格控制下仍將達到30億~38億噸標準煤。屆時，國內(nèi)能源比較大供應(yīng)量約為32億噸標準煤，可見能源供應(yīng)缺口較大，特別是石油資源更為短缺。然而量大面廣的工業(yè)鍋爐不僅要消耗大量的煤炭，而且已經(jīng)成為其主要的煤煙型污染源。為此，工業(yè)鍋爐行業(yè)成為我國開展節(jié)能降耗、提高能效、減少污染的主要對象之一。
值得一提的是，國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》已經(jīng)將燃煤工業(yè)鍋爐列入“十一五”十大節(jié)能重點工程之高。
近年來，我國節(jié)能減排工作大范圍展開，新《節(jié)約能源法》使節(jié)約資源成為我國基本國策，節(jié)能減排工作已成為全社會參與的國事、大事。針對日益快速增長的能源消耗和日趨嚴峻的環(huán)保壓力，國務(wù)院審時度勢修訂了能源政策，強調(diào)“能源開發(fā)與節(jié)能并舉，把節(jié)能放在高位”，號召國民在能源消耗利用上實行“節(jié)能減排”，并制定了“節(jié)能減排”的約束性指標。在這種新形勢下，工業(yè)鍋爐行業(yè)大力推進節(jié)能減排工作，無疑具有積極作用和重要意義。
目前，工業(yè)鍋爐行業(yè)節(jié)能減排的壓力還比較大。隨著《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（新修訂）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（新修訂）、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等相繼頒布和實施，工業(yè)鍋爐行業(yè)的發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)。
但可以肯定，推進節(jié)能減排將是行業(yè)未來的工作重點和比較具挑戰(zhàn)的工作，其促進良性發(fā)展必將受到國人的矚目。
長期以來，中國電器工業(yè)協(xié)會工業(yè)鍋爐分會在推進節(jié)能減排方面進行了大量的工作，先后在全行業(yè)開展了兩批節(jié)能產(chǎn)品的評選工作，此舉受到國家發(fā)改委、工信部等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。與此同時，在“中國鍋爐網(wǎng)”上開辟專欄積極進行節(jié)能減排工作的宣傳和成果推廣工作。
為扭轉(zhuǎn)工業(yè)鍋爐行業(yè)當前的被動局面，需要聚集全行業(yè)的力量，圍繞國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、抓住新的發(fā)展機遇，統(tǒng)一認識和行動，進行工業(yè)鍋爐節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)機制、體制的創(chuàng)新。行業(yè)未來的工作重點是，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進節(jié)能減排，研發(fā)高技術(shù)含量產(chǎn)品，以實現(xiàn)工業(yè)鍋爐行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，盡快實現(xiàn)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略對工業(yè)鍋爐行業(yè)提出的目標和要求。
（本文作者為中國電器工業(yè)協(xié)會工業(yè)鍋爐分會秘書長）
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2020年我國能耗指標將與國際同步
我國高個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》提出：到2010年我國每萬元GDP能耗將由2002年的2.68噸標準煤下降到2.25噸標準煤，形成的節(jié)能能力為4億噸標準煤。
該規(guī)劃對2020年節(jié)能目標進行了展望。到那時，我國每萬元GDP能耗將下降到1.54噸標準煤，形成的節(jié)能能力為14億噸標準煤，相當于同期規(guī)劃新增能源生產(chǎn)總量的111％，相當于減少二氧化硫排放2100萬噸。
根據(jù)規(guī)劃，我國主要產(chǎn)品單位能耗指標到2010年總體達到或接近20世紀90年代初期國際先進水平，其中大中型企業(yè)達到本世紀初國際先進水平；2020年達到或接近國際先進水平。
